Как проходит аттестация медработников для получения квалификационной категории

Из чего складывается зарплата медработника

Система начислений и выплат медицинским работникам, в том числе оплата труда медработников, работающих в учреждениях образования, существенно изменилась. Теперь заработная плата начисляется по правилам договорной оплаты. Порядок функционирования системы определен едиными рекомендациями по установлению систем оплаты труда государственных и муниципальных служащих, утвержденными решением Российской трехсторонней комиссии (протокол № 11 от 22.12.2017).

Медицинские учреждения вправе оформлять трудовые соглашения по той форме, которая уже действует в организации, но для выполнения законодательных норм в действующий договор нужно включить актуальные критерии эффективности, предварительно закрепив их в локальных нормативно-правовых актах. Ранее ежегодно (по состоянию на 1 января) проводилась тарификация медработников. Зарплата начислялась по фиксированным тарифам, утвержденным законодательными органами.

При начислении зарплаты сотрудника учреждения здравоохранения стоит учитывать три расчетных компонента. Вот что входит в должностной оклад медработника в 2020 году:

1. Установленный оклад, который зависит от занимаемой должности и квалификационной категории специалиста. Размеры окладов для каждой должностной единицы определяется правительственными актами, однако субъекты РФ при наличии средств в бюджете имеют возможность увеличивать установленный оклад в своем регионе.
2. Компенсационные выплаты — доплата, которая назначается медицинским работникам при их работе с условиями, отличающимися от нормальных.
3. Стимулирующие выплаты — надбавка, которая определяется для каждого конкретного служащего в качестве поощрения за выполнение определенных критериев.

Квалификация, присваиваемая при получении образования

С точки зрения законодательства об образовании, квалификация — уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности (п.5 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу ч.1 ст.12 Закона об образовании содержание профессионального образования и профессионального обучения должно обеспечивать получение квалификации.

То есть, с точки зрения законодательства об образовании, квалификация – это готовность к профессиональной деятельности.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается документ об образовании и о квалификации, подтверждающий получение профессионального образования соответствующего уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки (ч.7 ст.60 Закона об образовании).

На основании ч.8 ст.11 Закона об образовании Министерство просвещения РФ (ранее — Министерство образования и науки РФ) утверждает перечни профессий и специальностей среднего профессионального образования с указанием квалификации, присваиваемой по соответствующим профессиям и специальностям среднего профессионального образования, порядок формирования этих перечней.

Перечень специальностей среднего профессионального образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.10.2013 N 1199.

При получении среднего медицинского образования документам об образовании и о квалификации является дипломом о среднем профессиональном образовании. Указанный документ подтверждают присвоение квалификации по специальности, указанной в приказе Минобрнауки России от 29.10.2013 N 1199.

На основании ч.8 ст.60 Закона об образовании уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

То есть общему правилу документ об образовании и квалификации подтверждает права осуществлять профессиональную деятельности. Гражданин, завершив образовательные отношения, имеет правовую возможность, вступить в трудовые отношения с работодателем. Однако это справедливо, если федеральным законом не установлено иное.

Чем отличается аккредитация от аттестации и сертификации

Вместо сертификата специалиста с 1 января 2016 года медсестры могут получить свидетельство об аккредитации. Оно подтверждает знания и квалификацию медсестер. Если у сотрудника несколько специальностей, он может подтверждать их все, но для каждой аккредитацию придется проходить отдельно.

До 2021 года включительно медсестры имеют право продлевать сертификат специалиста. Действовать он будет до 2026 года. Это правило устанавливают статьи и Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Определение 

Сертификация – процедура, которая позволяет получить допуск к осуществлению медицинской деятельности.

Условия выдачи сертификата специалиста медработникам: наличие диплома о получении медицинского или фармацевтического образовании; сдача сертификационного экзамена либо прохождение государственной итоговой аттестации.

Аттестация медицинских работников – это добровольная процедура, связанная с присвоением (второй, первой и высшей) на основании имеющейся специальности, которая подтверждается сертификатом специалиста.

Аккредитация специалиста – процедура определения готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи или фармацевтической деятельности.

Аккредитация – это по сути процедура, аналогичная процедуре получения и подтверждения сертификата специалиста, и это процедура обязательная.

Для медсестер существует три вида аккредитации:

·         первичная – проходят медицинские сестры, впервые завершившие обучение в образовательной организации по какой-либо специальности;

·         первичная специализированная – ее предстоит пройти медсестрам, которые завершили обучение программ по профессиональной переподготовке или получили образование на территории иностранного государства;

·         периодическая – будут проходить медсестры каждые пять лет по специальности, по которой у них уже есть допуск к профессиональной медицинской деятельности.​​​​​

Ситуация

Этапы внедрения процедуры аккредитации

С 2016 года происходит поэтапный переход от процедуры сертификации к процедуре аккредитации специалистов ().

В 2019 году аккредитацию прошли выпускники:

·         получившие высшее образование по основным образовательным программам «Здравоохранение и медицинские науки»;

·         получившие среднее профессиональное образование;

·         получившие высшее образование по основным образовательным программам – уровень ординатуры – и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки по специальностям: «неврология», «кардиология», «общая врачебная практика (семейная медицина)», «онкология», «педиатрия», «терапия».

В 2020 года процедуру аккредитации пройдут лица:

·         получившие медицинское и фармацевтическое образование в иностранных государствах;

·         получившие высшее образование по основным образовательным программам;

·         получившие высшее образование по основным образовательным программам в области образования «Здравоохранение и медицинские науки» – уровни бакалавриата, магистратуры, ординатуры;

·         получившие дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки.

С 2021 года процедуру аккредитации будут проходить все медработники.

Ситуация

Минздрав отменил выдачу сертификатов специалистов и свидетельств об аккредитации до конца 2020 года

Минздрав установил мораторий на получение сертификатов специалистов и свидетельств об аккредитации до конца 2020 года (). Если действие сертификата врача, медсестры истекает в этом году, оно продлевается еще на 12 месяцев ().

Срок действия сертификатов, которые истекали после 6 апреля 2020 года, пролонгируется на год. Поскольку с 1 января 2021 года все медработники должны получать свидетельство об аккредитации, то те, кому продлили срок действия сертификатов, после его окончания должны будут проходить не сертификацию, а аккредитацию. Фактически с 26 апреля в России окончательно останавливается сертификация. 

Выпускники, которые должны проходить первичную аккредитацию, сдадут экзамены на нее в этом году, получат справку, а свидетельство им выдадут в следующем году.

Как обжаловать решение после аттестации на категорию

Нормативная база

• 2019-10-13 20:01:35
  Здравствуйте, у меня высшая категория, присвоен 11.11.2014 года. Затем я находилась в декретном отпуске 3 года, в январе 2018 года вышла на работу и работаю по сей день. Можно мне подавать документы на категорию или ждать когда поработаю после декрета 3 года?

• 2019-10-15 12:04:51
  Добрый день!Кто-то из администрации медорганизации должен мониторить когда у сотрудника подходит срок подтверждения категории?

• 2020-02-25 18:55:15
  Добрый день! Будет ли учтён медицинский стаж работы на Украине при аттестации в РФ?

• 2020-07-13 19:03:11
  Подскажите пожалуйста, у меня стаж работы почти 8 лет(акушерка),но категории нет. Устроилась на новую работу ,через какое время могу подать документы? И какую категорию могу получить?)

• 2020-07-15 08:02:04
  Можете подавать сейчас, стаж у Вас позволяет, категория вторая

• 2020-07-28 13:28:15
  Здравствуйте, скажите пожалуйста если работник во время не прошёл переаттестацию на высшую категорию, то она спускается до 1, или вообще анулируются все категории? И есть ли какой то промежуток в течении которого ещё можно пройти переаттестацию, или же на другой день после даты фиксированной в документах категория анулируется?

• 2020-10-13 09:32:36
  Здравствуйте! У меня стаж почти 9лет, категории нет и я 6лет не работала по медицинской части? Могу ли я подать на категорию и на какую?

• 2021-01-10 19:47:33
  Здравствуйте. Имеет ли право главная медсестра лишить стимулирующих выплат,если я работаю без категории. И сдавать не категорию не хочу.

• 2021-02-25 16:29:37
  Здравствуйте. Имею стаж работы 24 года . Имела Высшую категорию Вовремя не получилось потвердить высшую категорию, то есть прошло больше 6 лет.Теперь получается всё начать с нуля ? Со второй категории ?

• 2019-10-14 07:50:16
  Добрый день, если после 2014 года Вы категорию не подтверждали, то у Вас на данный момент до окончания пятилетнего срока осталось чуть меньше месяца, пишите заявление и подтверждайте категорию

• 2019-10-15 09:22:32
  Добрый день, текущий заверит только если у него сведения будут от предыдущего работодателя, как он заверит результаты, которых у него не было?

• 2019-10-15 12:10:18
  Добрый день, нет, квалификационная категория присваивается по желанию специалиста в соответствии с Порядком и сроками прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории, утвержденными Приказом Минздрава России от 23.04.2013 № 240н, эти категории не являются обязательными, они по желанию

• 2020-02-26 06:32:39
  Добрый день, считаю что не будет, стандарты оказания услуг скорее всего разные

• 2020-10-15 07:38:46
  Добрый день, у Вас значительный перерыв в работе, на категорию Вас не пустят — это мое мнение

• 2021-01-18 10:10:56
  Добрый день, вряд ли, но смотрите свое положение об оплате труда

• 2019-10-15 09:19:52
  Здравствуйте. Стаж 3,5 года. Перешел на другое место работы в соседнюю область ( на новом месте работы- 2 мес). Отчет составлялся по предыдущему месту работы. Можно ли его заверить у текущего работодателя?

Как проходит аттестация

Медработник может получить категорию по итогам сдачи экзамена, к которому относятся процессы:

• экспертной оценки отчета по профдеятельности медработника;
• тестирования;
• собеседования.

В процессе аттестации комиссия проведет оценку знаний и навыков, которые нужны в профдеятельности. Она правомочна принимать решение при наличии на заседании не меньше ½ от ее состава.

• председателя;
• секретаря;
• членов комиссии.

Аттестация состоит из нескольких этапов:

ВАЖНО!

Решение выносится в процессе открытого голосования. Принимается простым большинством от числа участвующих в заседании. Если голоса разделились поровну, решение — за председателем.

Требования к специалистам

Медработник, претендующий на получение категории, должен соответствовать требованиям, определенным п. 8-10 Приказа 240 н.

Уважаемые специалисты!

В ГБПОУ ДЗМ «Медицинском колледже № 7» проводится I этап процедуры присвоения квалификационной категории медицинским и фармацевтическим работникам – аттестационное тестирование специалистов.

Процедура аттестационного тестирования проводится по предварительной записи по адресу: г. Москва, ул. Николоямская, дом 33 стр. 1

Результаты аттестационного тестирования

Тестовый контроль признается пройденным специалистом при условии успешного выполнения не менее 70% общего объема тестовых заданий.

Критерии оценки результатов тестового контроля знаний аттестуемых специалистов на получение квалификационной категории:

• Высшая – 90 % и выше
• Первая – 80-89 %
• Вторая – 70-79 %

Результаты тестового контроля знаний аттестуемых специалистов выдаются на бланке установленного образца.

ВНИМАНИЕ!!!
Специалисты, прошедшие тестовый контроль и набравшие менее 70% от общего объема тестовых заданий, допускаются к повторному тестированию не ранее, чем через 6 месяцев со дня прохождения тестирования (письмо Департамента здравоохранения города Москвы от 01.06.2015 г. № 90-18-296).
Предоставление отчета о профессиональной деятельности специалиста в экспертную группу Аттестационной комиссии Департамента здравоохранения города Москвы в ГБПОУ ДЗМ «МК № 7» не осуществляется

Информацию уточняйте в разделе «Аттестация» официального сайта Департамента здравоохранения города Москвы.

Важно!Запись на аттестационное тестирование специалистов с высшей квалификационной категорией осуществляется не ранее, чем за 6 месяцев до окончания категории.Специалисты могут претендовать на присвоение более высокой квалификационной категории (досрочная переаттестация) не ранее чем через три года со дня издания распорядительного акта о присвоении категории (для II и I квалификационной категории)

Как получить надбавку

Оплата категории медработникам начинается автоматически после ее присвоения. Нужно только написать заявление. Основанием для присвоения категории для всех работников бюджетной сферы является аттестация на присвоение категории, которую может санкционировать руководитель или сам сотрудник.

Для получения квалификационной категории медицинскому работнику нужно пройти различные отчетные процедуры по демонстрации своих профессиональных знаний, умений и навыков членам аттестационной комиссии. Аттестационная комиссия состоит из независимых региональных экспертов в области здравоохранения. Аттестационную категорию присваивают общим решением членов комиссии после выполнения профессиональных заданий.

После получения решения о присвоении категории работник обращается к руководителю с заявлением об определении ему соответствующей стимулирующей выплаты и прикладывает правоустанавливающие документы. Повышение производится, начиная со второй категории, далее присваивается первая, а затем высшая. Для каждого повышения нужно проходить новую аттестацию.

Категория имеет срок действия, по завершению которого нужно ее либо подтвердить, либо повысить. При этом медицинские специалисты имеют право на досрочное повышение до следующего уровня.

ВАЖНО!

Стимулирующая доплата за профессиональную категорию является обязательной! Не платить не могут.

Обязанность назначения выплаты прописывается в коллективном договоре учреждения и в трудовом соглашении, заключаемом между работодателем и работником. Если в трудовых документах не указан пункт о ее начислении, то работодатель все равно обязан платить надбавку. Нарушение правила приводит к административной ответственности и штрафным санкциям. Работник также имеет право обжаловать невыплату стимулирующих сумм в судебном порядке.

Сколько полагается и от чего зависит надбавка

Размер надбавки за квалификационную категорию напрямую зависит от должности медицинского служащего и исчисляется от установленного оклада. Влияет на размер выплат и объем выделенного учреждению финансирования на отчетный период.

Каждая медицинская организация имеет возможность самостоятельно определять процентные ставки и размер выплат за категорию, придерживаясь рекомендаций вышестоящих министерств и ведомств. Все компенсационные и стимулирующие надбавки медработников, их величина, порядок начисления и выплаты прописываются в локальных нормативах каждой здравоохранительной организации — коллективном договоре и положениях об оплате труда. Эту же информацию по каждому работнику закрепляют в трудовых соглашениях или эффективных контрактах.

В таблице представлены рекомендованные значения надбавок.

ИНФОРМАЦИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИМИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Даты и время проведения тестового контроля,даты, время и места заседаний экспертных групп по аттестации врачей:

• представивших документы с 1 по 10 августа и с 1 по 10 сентября 2021 года
• представивших документы с 1 по 10 июля 2021 года
• представивших документы с 1 по 10 июня 2021 года
• представивших документы с 1 по 10 мая 2021 года
• представивших документы с 1 по 10 апреля 2021 года
• представивших документы с 1 по 10 марта 2021 года
• представивших документы с 1 по 10 февраля 2021 года
• представивших документы с 1 по 10 марта 2020 года
• представивших документы с 1 по 10 февраля 2020 года
• представивших документы с 1 по 10 декабря 2019 года
• представивших документы с 1 по 10 ноября 2019 года
• представивших документы с 1 по 10 октября 2019 года
• представивших документы с 1 по 10 сентября 2019 года
• представивших документы с 1 по 10 августа 2019 года
• представивших документы с 1 по 10 июля 2019 года
• представивших документы с 1 по 10 июня 2019 года
• представивших документы с 1 по 10 мая 2019 года
• представивших документы с 1 по 10 апреля 2019 года
• представивших документы с 1 по 10 марта 2019 года
• представивших документы с 1 по 10 февраля 2019 года
• представивших документы с 1 по 10 декабря 2018 года
• представивших документы с 1 по 10 ноября 2018 года
• представивших документы с 1 по 10 октября 2018 года
• представивших документы с 1 по 10 сентября 2018 года
• представивших документы с 1 по 10 августа 2018 года
• представивших документы с 1 по 10 июля 2018 года
• представивших документы с 1 по 10 июня 2018 года
• представивших документы с 1 по 10 мая 2018 года
• представивших документы с 1 по 10 апреля 2018 года
• представивших документы с 1 по 10 марта 2018 года
• представивших документы с 1 по 10 февраля 2018 года
• представивших документы с 1 по 10 января 2018 года
• представивших документы с 1 по 10 декабря 2017 года
• представивших документы с 1 по 10 ноября 2017 года
• представивших документы с 1 по 10 октября 2017 года
• представивших документы с 1 по 10 сентября 2017 года
• представивших документы с 1 по 10 августа 2017 года
• представивших документы с 1 по 10 июля 2017 года
• представивших документы с 1 по 10 июня 2017 года
• представивших документы с 1 по 10 мая 2017 года
• представивших документы с 1 по 10 апреля 2017 года

Какие есть требования при аттестации медработников для получения квалификационной категории

Соискатель на квалификацию должен:

• иметь теоретические и практические знания по своей специальности;
• владеть современными методами, процедурами и операциями для постановки диагноза, последующего лечения и профилактики заболеваний по своему профилю;
• анализировать свои основные показатели и предлагать методы по усовершенствованию своей деятельности;
• ориентироваться в последних достижениях медицины.

Для второй категории достаточно того, что перечислено. Для более высоких категорий существуют дополнительные специфические требования.

Для получения первой категории требуются теоретические знания и практические навыки в смежных профессиональных дисциплинах. Также нужно участвовать в решении тактических вопросов в организации работы своего подразделения.

Для высшей нужно уметь квалифицированно оценить данные специальных методов исследования с целью установления диагноза. А также использовать современные научно-технические достижения для решения стратегических вопросов профессиональной деятельности.

Аттестация средних медработников на категорию проводится, если есть опыт работы по специальности:

• на вторую категорию — не менее 3 лет;
• на первую — не менее 5 лет;
• на высшую — не менее 8 лет.

Требования к стажу распространяются и на лиц с высшим образованием.